二、我国工程机械行业面临的发展形势和展望

㈠、当前行业运行的主要问题

1、市场问题。

2010年以来工程机械产品销售持续高速增长，使工程机械市场需求得到了充分的满足，在提高市场占有率、扩大产销规模的动力驱使下，相关工程机械企业普遍抱有较高的增长预期。然而，当经济进入适当调整和理性回归阶段，工程机械产品市场需求与企业预期销售目标矛盾加剧，市场竞争更加激烈。

2、行业自律问题。

今年以来，各企业纷纷采取多种促销手段，致使市场竞争更加激烈，各种过度营销措施造成企业经济效益下滑和应收帐款增加。尤其是行业内近几年来产能增速过快，不断升级的销售手段或过度营销也透支了部分市场需求，致使行业内竞争秩序不规范，甚至不正当经营的现象屡屡发生。有奖销售、零首付、低首付、融资租赁比例过大和租赁公司门槛过低、二手设备管理不够等等，扰乱了市场秩序，极大地增加了企业的经营风险。

3、能源供应不足问题。

从年初以来，能源供应不足一直制约着工程机械企业的生产经营活动，尤其是东中部地区，企业的生产秩序受到影响。

4、企业要素成本上升问题。

今年春节以后，随着用工潮的到来，企业的劳动力成本明显上升。加上能源、原材料等价格上涨和人民币汇率升值等，使企业的要素成本全面增加，企业的经济效益受到不同程度影响。

5、日本地震、中东动荡和利比亚战争、美国量化宽松货币政策和欧洲主权债务危机等国际因素对我国工程机械行业发展产生了一定影响。

6、关键零部件曾一度问题突出。

㈡、当前行业发展面临的形势。

1、从国内看：由于部分刺激经济政策的逐步退出和国家实行积极的财政政策和稳健的货币政策等一系列宏观调控政策的影响还在继续，国家宏观经济政策的拐点还有待于观察，我国工程机械行业相关产品的生产和销售增速回落还将需要一个相对较长的理性回归过程。

2、从国际看：世界的大门对全球工程机械企业越敞越开，中国企业正进入一个史无前例的战略机遇期。尤其是自国际金融危机以来，全球工程机械产业进入了面临新调整、显现新变革、孕育新突破的重要发展阶段，巴西、俄罗斯、印度、南非等金砖国家对工程机械的市场需求将继续上升，南美、独联体、东南亚、中东和非洲等发展中国家仍有巨大的现实和潜在的市场需求，我国工程机械企业在国际市场上将面临全新的发展机遇，也必将迎接严峻的市场挑战。另外，要素成本上升、人民币升值、出口市场政局不稳等不同程度的会对工程机械产品出口造成影响。

中国企业要高度正视与全球最前列工程机械企业的竞争，要以变革调整为重心，重点将“规模为标的”的竞争模型转化为“价值为靶心”的竞争力体系，将增长质量、用户价值元素深度植入技术、创新、品牌、模式变革、产业链合纵连横的成长再造中。

㈢、今年行业走势预测和2012年展望。

考虑到国家宏观经济政策的调整强调结构性和灵活性，不存在全面快速增长的基础；工程机械出口产品所占比重相对不大，大幅度带动全行业增长的力度不足；企业和社会库存有待进一步消化以及要素成本上升、能源供应紧张的压力较大等诸多因素，预计工程机械行业2011年总的经济运行将呈现前高、后低、尾稳态势，全年将保持平稳增长。各主机产品间的运行状况会有区别，但总体趋势接近。预计全年营业收入将在2010年4367亿元的基础上增长17%左右，预计将达到5000亿元左右。

从宏观形势以及国内、国际两个市场分析，预计2012年中国工程机械走势将呈现前低后高态势，全年销售收入仍将平稳增长，比今年增长12%左右。

三、2012年行业工作的主要任务

我国工程机械行业的迅速发展，对促进我国经济发展和人民生活环境改善，发挥了重要作用。2012年，是全面实施“十二五”规划关键年，全行业要重点做好以下工作：

㈠、加快推进转型升级，全面提升产业核心竞争力，

1、增强自主创新能力，着力提升技术水平，努力在关键核心部件等产业链短板上取得重大突破，进一步完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。

2、继续推动工业化、信息化深度融合，推动信息技术在企业研发设计、生产制造、经营管理、营销物流等环节的深入应用，加快推动制造模式向智能化、网络化、服务化转变。

3、促进绿色低碳发展，推动资源利用方式向集约、高效、清洁、安全转变，大力发展节能减排技术、装备和服务。

4、加快培育自主知识产权和自主品牌，发展具有国际竞争力的大企业大集团，促进优势企业强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作，深入实施“走出去”战略，提高国际化经营水平。

㈡、正确认识和高度重视行业发展中存在的主要问题。

我们必须清醒地认识到，当前市场中出现的问题是暂时的，是发展中的问题，不影响中国工程机械行业长期向好。我国工程机械行业仍然属朝阳产业，技术含量和生产集中度高，准入难度相对较大，今后市场需求必将向高端、智能化方向发展，行业运行也会越来越规范，当前的调整给行业内各重点企业带来难得的苦练内功的大好时机，各企业应不以规模和速度论英雄，要以内生增长和创新发展为追求，用国际化的视野迎接未来的市场机遇和挑战。

㈢、加大力度，抓好行业自律。

为积极构建自律性行业，维护竞争秩序，净化市场环境，协会根据民政部和国资委的要求并综合各方面意见，提出了中国工程机械行业《行业内争议处理规则》、《行业职业道德准则》、《行业质量检查制度》、《行业自律惩戒制度》等行规行约，已经去年协会四届二次理事会通过实施。成为“十二五”期间全体会员共同遵守的自律性行为准则，旨在为了促进行业和谐、健康、持续发展，营造公平、公正的竞争环境，维护广大会员企业的根本利益。

但从一年来实施的情况看，还没有引起部分企业的高度重视。2012年协会将进一步加大对行业自律的关注程度，积极采取措施，严格考核机制，严肃处理不正当经营的一些具体项目，加大惩处措施，对屡次违反公约、情节严重的会员单位将会被取消会员资格并向社会公布，以便避免打价格战，杜绝零首付、低首付等，进一步规范行业竞争秩序，打击不正当经营行为。

另外，贯彻落实好工程机械行业“十二五”发展规划，做好培育和发展国家战略性新兴产业中有关工程机械行业的贯彻和落实，继续贯彻落实好国务院《关于装备制造业调整振兴规划》中有关工程机械行业的各项政策，加强行业统计和信息工作，促进关键零部件和特殊原材料加快发展，积极推进协会标准、行业标准及国家标准的制定和修订工作，加强职业技能培训及鉴定工作，推广行业就业准入等，也是2012年行业工作的重点，我们将组织和动员行业力量，全面做好各项工作。